A las oficinas de energía de todas las provincias (regiones autónomas), las comisiones de desarrollo y reforma y los departamentos de gestión de la industria del carbón de las provincias (regiones autónomas) pertinentes, el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang y las empresas centrales correspondientes:
El lavado de carbón es el proceso de clasificación de la ganga y las impurezas del carbón crudo mediante métodos físicos o químicos, según los requisitos de calidad del producto y la demanda del mercado, para procesar el carbón en productos de diferentes especificaciones. Constituye un eslabón crucial en el desarrollo y la utilización de los recursos de carbón y reviste gran importancia para mejorar la calidad del carbón comercializable, reducir el transporte ineficiente y aumentar el nivel de utilización limpia del carbón. Con el fin de implementar plenamente las decisiones y directrices del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado, fortalecer aún más la utilización limpia y eficiente del carbón, acelerar el desarrollo de alta calidad del lavado de carbón y promover la transformación de los productos del carbón de combustibles primarios a productos de alto valor, se proponen las siguientes opiniones.
I. Requisitos generales
Guiados por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementaremos de forma plena y precisa la nueva filosofía de desarrollo, practicaremos a fondo la nueva estrategia de seguridad energética de «cuatro revoluciones y una cooperación», priorizando la reducción de la contaminación y las emisiones de carbono, así como el desarrollo sostenible. Impulsaremos el progreso científico y tecnológico y la innovación independiente, y contaremos con el apoyo político y la orientación normativa como garantía. Nos adheriremos a las políticas de avance sistemático y clasificación, desarrollaremos capacidad avanzada de lavado y procesamiento de carbón, eliminaremos la capacidad obsoleta, promoveremos el lavado y procesamiento de carbón inteligente y sostenible, fortaleceremos el aprovechamiento integral de los residuos del lavado y procesamiento, y mejoraremos los beneficios integrales del desarrollo del carbón. Al finalizar el XV Plan Quinquenal, las instalaciones de lavado de carbón satisfarán las necesidades de procesamiento de carbón crudo a un alto nivel, se optimizará continuamente la estructura de la capacidad de lavado de carbón, se lograrán avances significativos en la construcción de plantas inteligentes de clasificación de carbón, se promoverá y aplicará gradualmente la tecnología de clasificación de carbón en seco, se mejorará de forma constante la tasa de procesamiento de carbón crudo y se agilizará la conexión entre los productos derivados del carbón, proporcionando un apoyo importante para promover la utilización limpia y eficiente del carbón.
II. Tareas principales
(I) Promover la modernización y eliminación de la capacidad de lavado de carbón deficiente. Fortalecer la planificación y construcción de dicha capacidad. Los documentos generales de planificación y diseño del área minera deben proponer claramente el plan de lavado y procesamiento del carbón y determinar de manera razonable la escala de la capacidad de lavado y la tecnología de clasificación del carbón. Los proyectos de minas de carbón nuevos, renovados y ampliados deben estar equipados con plantas de clasificación de carbón (instalaciones de clasificación de carbón) de la escala correspondiente, de acuerdo con los requisitos de las políticas de la industria del carbón. Los proyectos de minas de carbón que no cumplan con los requisitos no se aceptarán una vez finalizados. Las plantas de clasificación de carbón de nueva construcción deben cumplir con el nivel de referencia para las áreas clave de utilización limpia y eficiente del carbón, y los proyectos dentro de la Cuenca del Río Amarillo deben cumplir con los requisitos de cuota de agua industrial para dicha cuenca. Reforzar las normas y reglamentos sobre consumo y eficiencia energética, protección ambiental y procesos tecnológicos, e impulsar la modernización y transformación de las plantas de procesamiento de carbón obsoletas para que alcancen el nivel de referencia en áreas clave de utilización limpia y eficiente del carbón dentro de un plazo determinado. Aquellas que no completen la transformación a tiempo deberán ser clausuradas. Alentar a las empresas líderes a aprovechar sus ventajas tecnológicas y de gestión para integrar y modernizar, mediante fusiones y adquisiciones, la capacidad de procesamiento de carbón con capacidad reducida, tecnología y equipos obsoletos y baja eficiencia general.
(II) Fortalecer la construcción inteligente de plantas de lavado y beneficio de carbón. Las nuevas plantas de clasificación de carbón deberían, en principio, construirse conforme a estándares inteligentes, y se insta a las plantas existentes a acelerar su transformación digital. La construcción de plantas inteligentes de clasificación de carbón debería centrarse en etapas clave del proceso, como la eliminación de ganga, la clasificación y el tratamiento de las aguas residuales del carbón, fortalecer la recopilación y el análisis de los indicadores de calidad del carbón antes y después de su clasificación, y mejorar la inteligencia y la precisión del ajuste de los parámetros de producción. Se promueve simultáneamente la automatización de procesos auxiliares como el almacenamiento, la mezcla, la carga y el control de calidad del carbón, y se desarrollan sistemas de gestión inteligente que apoyan la organización de la producción, el análisis de productos y la toma de decisiones empresariales, con el fin de mejorar el análisis dinámico, la toma de decisiones y el nivel de operación inteligente a lo largo de todo el proceso. Se llevan a cabo proyectos piloto para la aplicación de mejoras tecnológicas inteligentes en plantas de clasificación de carbón, se actualizan iterativamente los sistemas inteligentes de producción y operación de dichas plantas y se crea un modelo replicable y escalable para la construcción inteligente y la operación estandarizada de las mismas.
(III) Selección racional de procesos de lavado de carbón. Con base en factores como las propiedades del carbón crudo, los requisitos del producto, la eficiencia de clasificación y la relación entrada-salida, y tras una comparación técnica y económica exhaustiva, se determinarán racionalmente los métodos de lavado de carbón, tales como la clasificación por jigging, la clasificación por medios densos, la flotación y la clasificación en seco. Los productos lavados deberán cumplir con los estándares nacionales de calidad del carbón comercial. Se optimizarán las combinaciones de procesos de lavado de carbón, se promoverá la innovación en la teoría y la tecnología de clasificación, y se mejorará la capacidad y el efecto de clasificación de carbones fácilmente meteorizados y fangosos, como el lignito. Se desarrollará tecnología de clasificación de carbón en seco adaptada a las condiciones locales, se mejorará la capacidad por unidad, la precisión de clasificación y la tasa de recuperación de carbón limpio de los equipos de clasificación en seco, se incrementarán los niveles de control de polvo y ruido, y se desarrollarán conjuntos completos de equipos de clasificación de carbón en seco adecuados para diferentes tipos de carbón. Las nuevas plantas de clasificación de carbón en zonas con escasez de agua del noroeste de China deberán, en principio, adoptar procesos en seco o una combinación de procesos en seco y húmedos. Aquellas que no sean aptas para los procesos en seco deberán justificarlo en la solicitud de aprobación del proyecto o en la documentación presentada.
(iv) Mejorar los niveles de producción limpia y eficiente. Implementar rigurosamente los requisitos nacionales para la producción limpia y la protección del medio ambiente. Se deben adoptar medidas eficaces para la reducción del ruido y las vibraciones durante el lavado y el enriquecimiento del carbón. Se deben instalar sistemas de eliminación de polvo en los puntos propensos a la generación de polvo, como la transferencia de materiales, la alimentación, la trituración y el cribado, para reducir la producción y emisión de contaminantes durante el lavado y el enriquecimiento del carbón. Reforzar la investigación y la gestión de los riesgos de seguridad en todas las etapas de la clasificación del carbón y mejorar el nivel de protección laboral de los trabajadores de primera línea. Desarrollar y promover reactivos ecológicos, eficientes y respetuosos con el medio ambiente para mejorar la eficiencia de su utilización en la flotación, el tratamiento de aguas residuales con lodos de carbón y otras etapas, y reducir su consumo sin comprometer los requisitos del proceso. En todas las etapas de la planta de clasificación de carbón se utilizan métodos de transporte en circuito cerrado, como corredores y tuberías, para mejorar la limpieza de la zona. Se prohíbe el almacenamiento al aire libre de carbón y ganga. Se implementan medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica en las zonas clave y se promueve el transporte limpio entre las minas y las plantas de clasificación de carbón, así como entre estas últimas y los usuarios. El agua utilizada para el lavado del carbón debe reciclarse y equilibrarse dinámicamente, y todos los lodos de carbón deben recuperarse. Se aplican rigurosamente las normas nacionales de consumo energético y de agua para la clasificación del carbón y se fomenta el desarrollo de normas más estrictas a nivel de grupo o empresa para mejorar la conservación de la energía y la reducción de las emisiones de carbono en este proceso.
(V) Promover la reducción y el aprovechamiento de los residuos del lavado de carbón. Los informes de solicitud para minas de carbón nuevas, ampliadas o renovadas (incluidas las plantas de clasificación de carbón asociadas) deben incluir un plan de tratamiento de ganga de carbón, que defina claramente los métodos de eliminación y las vías de aprovechamiento integral de la ganga. Los nuevos proyectos de plantas de clasificación de carbón independientes también deben definir claramente sus planes de tratamiento de ganga. Implementar activamente la clasificación subterránea (a cielo abierto) para reducir la cantidad de ganga de carbón que se extrae a la superficie, y promover tecnologías como la minería de relleno y la inyección de lechada para la clasificación de la sobrecarga, con el fin de tratar la ganga de carbón y reducir su producción en superficie. Fomentar el aprovechamiento integral de la ganga de carbón, los lodos de carbón, etc., en función de su poder calorífico y contenido de carbono, priorizando su uso en la generación de energía, materiales de construcción, construcción de carreteras, reciclaje de minerales y producción química. Apoyar el aprovechamiento a gran escala de la ganga de carbón para el relleno y la recuperación de tierras. Aprovechar el papel de liderazgo de las bases y empresas de demostración para la utilización integral de residuos sólidos a granel (ganga de carbón), y utilizar los canales existentes de inversión presupuestaria del gobierno central para apoyar proyectos elegibles de utilización integral de ganga de carbón, promoviendo la eliminación y utilización de los residuos de lavado.
(VI) Mejorar la gestión del lavado y procesamiento del carbón. Se insta a las empresas carboníferas a establecer instituciones especializadas en lavado de carbón para gestionar y operar de manera uniforme las actividades de lavado y procesamiento dentro de sus empresas o regiones, mejorando así la estandarización y normalización de la tecnología, la operación y la gestión del lavado y procesamiento. Se promueve activamente el desarrollo de servicios de lavado de carbón por terceros, como la operación, el mantenimiento y la gestión ambiental subcontratados, para fomentar la especialización y el perfeccionamiento del lavado y procesamiento del carbón. Se busca aprovechar el mercado y adherirse al principio de "alta calidad, alto precio", alentando a las empresas de minería de carbón a mejorar la personalización del lavado y procesamiento del carbón según las diferentes necesidades de los usuarios en las industrias de energía, acero, química y materiales de construcción, proporcionando productos de carbón diferenciados y de alto valor que satisfagan sus requisitos específicos.
(VII) Fortalecer la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, así como las aplicaciones piloto. Realizar investigación y desarrollo en equipos clave como trituración y clasificación a gran escala, deshidratación centrífuga y filtración a presión; aumentar la localización de componentes electrónicos como sensores y controles; y mejorar la estabilidad y confiabilidad del funcionamiento de los equipos. Perfeccionar el sistema teórico de clasificación de carbón seco, promover la innovación tecnológica en la clasificación de carbón seco inteligente y a gran escala, y mejorar la confiabilidad y la capacidad de procesamiento de los equipos de clasificación de carbón seco. Desarrollar tecnología de lavado y beneficio de carbón para reducir el lavado excesivo de carbón fino. Promover la innovación tecnológica en la conservación del agua y la energía, y en el relleno de ganga para mejorar la producción sostenible. Intensificaremos los esfuerzos para promover tecnologías y equipos avanzados, y lanzaremos con prontitud proyectos piloto para tecnologías avanzadas. Apoyaremos a empresas, universidades e institutos de investigación en el establecimiento de centros conjuntos de I+D para la clasificación de carbón y otras plataformas de investigación, y fomentaremos la capacitación de profesionales innovadores en la clasificación de carbón, según sea necesario, mediante programas de capacitación personalizados y conjuntos. Asimismo, aceleraremos la actualización de conocimientos para los técnicos de ingeniería en clasificación de carbón.
III. Medidas de salvaguardia
(I) Fortalecimiento de la organización y la implementación. La Administración Nacional de Energía fortalecerá la coordinación del sector, colaborará con los departamentos pertinentes para mejorar la orientación y la coordinación del lavado y procesamiento del carbón, promoverá la mejora de la política y el sistema de normas para el lavado y procesamiento del carbón, y coordinará y resolverá los principales problemas que surjan en el proceso. Los departamentos de gestión del sector del carbón a nivel provincial deberán establecer una base de referencia de la capacidad de lavado y procesamiento de su región, mejorar el sistema de programación estadística de los indicadores técnicos clave del lavado y procesamiento del carbón, ajustar las medidas políticas en función de las condiciones locales y utilizar activamente políticas de apoyo como los créditos verdes, las herramientas de apoyo a la reducción de emisiones de carbono y los fondos del presupuesto central para promover la modernización del sector del lavado y procesamiento del carbón. Las principales empresas carboníferas, en especial las empresas estatales, deberán desempeñar un papel de liderazgo en la promoción de la innovación en la tecnología y los modelos de gestión del lavado y procesamiento del carbón.
(II) Fortalecer la divulgación y la orientación. Los departamentos de gestión de la industria del carbón en todos los niveles deben realizar resúmenes y evaluaciones periódicas sobre el progreso del lavado y procesamiento del carbón, seleccionando prácticas ejemplares y experiencias exitosas para su promoción. Los gobiernos locales, las empresas, las universidades y las instituciones de investigación pertinentes deben solicitar activamente la inclusión en catálogos de promoción de tecnologías verdes, utilizar diversas formas de divulgación de tecnologías innovadoras y prácticas beneficiosas, y promover el intercambio y el aprendizaje mutuo de tecnologías y modelos de gestión avanzados para el lavado y procesamiento del carbón. Las asociaciones industriales pertinentes deben servir de enlace, creando plataformas para el intercambio y la cooperación, y generando un entorno favorable para acelerar el desarrollo de alta calidad del lavado y procesamiento del carbón.
Administración Nacional de Energía
11 de octubre de 2025
(Fuente: sitio web de la Administración Nacional de Energía)